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耶路撒冷为巴勒斯坦首都,并强烈谴责特朗普的举动。  看起来,没有穆斯林会忘记耶路撒冷是伊斯兰教第三圣地阿克萨清真寺所在地。沙特阿拉伯国王萨勒曼在警告特朗普对耶路撒冷的决定的危险性时也提到了这座清真寺。在特朗普最终宣布了这一决定时, 萨勒曼批评这是“不公平和不负责的”。  简单的事实是,沙特阿拉伯无法弃巴勒斯坦问题于不顾,让土耳其甚至伊朗等其他国家领衔。这将重蹈几个月前与卡塔尔断交的策略的覆辙。让沙特猛然之间去支持一项严重偏离“阿拉伯和平倡议”的计划也十分困难,甚至不可能,这项倡议又被称为“沙特倡议”——它在2002年被批准,并在2017年再次赢得阿拉伯联盟的支持。  因此,特朗普梦想的情景,即沙特阿拉伯与以色列一起施压巴勒斯坦人来创造和平,这是不会实现的。首先,沙特阿拉伯不会放弃阿拉伯对耶路撒冷的主张;其次,剥夺巴勒斯坦人对自己以及耶路撒冷命运的话语权的战略永远不会成功;第三,特朗普的女婿库什纳(Jared Kushner)被委任负责美国在阿拉伯-以色列和平进程中的角色,库什纳最近指出,特朗普政府由商人而不是政客充任,但耶路撒冷以及更广义的以巴冲突问题非常复杂,不能像商业交易那样对待它们。  尽管特朗普并未排除两国方案,但他或许已经钉下了棺材板上的最后一颗钉子了。唯一拯救两国方案的办法,甚或唯一让以色列和巴勒斯坦回到谈判桌前的办法,是致力于形成更加公平的环境。在这方面,欧盟必须起到领导作用,释放出应有的强硬信号,立即承认巴勒斯坦国——就像70%多的联合国成员国已经做到的那样。  两国方案是联合国承认的,通往两国方案之路应该从阿拉伯和平倡议开始,该倡议规定阿拉伯联盟将在以色列撤回1967年前边界的情况下承认以色列,但也可以考虑渐进性的替代方案。根据两国方案,以色列可以保持其犹太和民主性,并应该保证巴勒斯坦国的可行性,该方案仍是打破阿拉伯-以色列僵局的最可信的方法。但如果我们想要实现拉宾在20世纪90年代所设想的“出于尊重的分离”,就决不能再浪费时间:每过一天,我们距离不归路就近了一步。  (《中国新闻周刊》2018年第4期)  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权   中新社北京1月17日电 布加勒斯特消息:罗马尼亚总统约翰尼斯当地时间16日接受总理米哈伊·图多塞的辞呈,并提名国防部长米哈伊·菲福尔为代总理。  约翰尼斯当天在新闻发布会上表示,他希望可以迅速通过程序产生新政府,缩短“不确定状态”,以避免经济上的潜在负面影响。路透社说,约翰尼斯将于17日提名下任总理,届时他将面临议会信任投票。  德国《每日镜报》网站16日消息说,图多塞辞职的导火索是罗马尼亚首都布加勒斯特发生的一起警察猥亵儿童案件,时任总理图多塞要求内政部部长卡门·达恩辞职,但遭到了达恩的拒绝。图多塞的做法在党内引起不满,党内斗争随即陷入白热化。  罗马尼亚主流媒体Digi24电视台网站15日发布消息称,在当晚举行的社民党全国执行委员会上,社民党以60票赞成、4票反对、4票弃权的结果决定撤销对图多塞的政治支持。图多塞随后宣布辞职并表示“社民党决定需要一个新政府”。  根据罗马尼亚宪法规定,总理因故不能履职,将由总统任命一名政府成员暂行总理职责,但不得超过45天。  2016年12月,罗马尼亚社民党赢得议会选举,其成为执政党后的首任总理格林代亚努于2017年1月宣誓就职。2017年6月21日,执政仅半年多的格林代亚努政府被议会弹劾,顶替其就任总理的图多塞于当月29日宣誓就职。如今,图多塞的辞职意味着社民党执政一年来将迎来第三任总理。(完)   默克尔的“非常态”组阁  在如今政府陷入效率低下的僵局、传统政党暮气沉沉时,德国所需要的是创造性地制定出一整套章程来力挽狂澜,而这并不是默克尔所擅长的  文/周睿睿  2018年1月12日,联盟党和社会民主党(社民党)携手宣布:关于“红黑大联盟组阁”的试探性谈判取得了阶段性进展。  在上一届联邦议院中,联盟党和社民党通过组织“中左中右大联盟”组建了政府,被称为“红与黑”组合。如今,在经历此前联盟党同自民党和绿党谈判失败从而陷入组阁危机之后,“红与黑”组合再现回归的现实可能,似乎让这场组阁危机找到了一个明确的解决路径。  但就在1月11日晚,也就是公布阶段性成果的头一天晚上,联盟党和社民党领导人都依然表示,“前进的路上还有很大的阻碍。”当地时间9月24日18时,2017年德国联邦议院选举正式结束投票。根据德国电视一台当晚21时50分公布的最新出口民调,默克尔领导的联盟党获得了33%的选票,使其保持了国会第一大党的位置,也使得默克尔开启其第四个总理任期理论上只是时间问题。图为默克尔当晚在基民盟选举集会上发言。中新社记者 彭大伟 摄资料图:默克尔在基民盟选举集会上发言。中新社记者 彭大伟 摄  最后一根救命稻草  1月12日公布的结果是试探性谈判所达成的共识。一般来说,所谓谈判,就是“你让一步,我让一步”。但以这次的阶段性成果来看,除了若干两党本来就相对统一的地方,其他的“共识”都是偏向社民党的。在公布的全部达成共识的内容中,三分之二的内容以及60条基本意见都由社民党提出。  两党公布的“试探性谈判成果”的序言中指出:“我们希望: (达到)欧洲政治的突破;增强我国的社会凝聚力,克服已经出现的分裂;使我们的民主重新焕发生机;让人们可以既安全又多样地生活;巩固家庭,使所有人获得均等的教育机会;对未来投资,促进创新,既使我们的福利得以延续,又能在未来同世界的步伐保持一致;促进经济,工作和社会数字化的良性转型;在世界范围内为提高生活条件和增加机会做出更大贡献。”  即使只是从措辞上看,这篇序言也带有明显的左翼风格。“欧洲政治”似乎是在与法国总统马克龙的“欧元区共同经济”计划遥相呼应,而社民党领导人马丁·舒尔茨曾在多个场合以“欧洲政治”表达对后者的支持。“社会凝聚力”“均等的教育机会”则出自于左派追求社会公正团结的政治哲学;“对未来投资”更是直接借用了舒尔茨的讲法:对数字化投资就是对未来投资。  在这样的“顶层共识”下,一些具体措施也相应进行了调整:  税收是两党在试探性谈判阶段啃下的最后一块硬骨头。这是因为:如何界定税收标准,关系到如何界定“中产阶级”和“富人”,从而也就关系到两党对自己的定位。在德国,如何判定“左”与“右”,基本标准之一就是如何界定“劳动阶层”和“富人”以及随之而来的如何区别对待“劳动阶层”和“富人”,因为后者关系到如何理解“社会公正”以及“社团集体责任”和“个人自由”间的关系这两个基本的政治哲学点。两党在对“顶层收入人群”是否增税三个百分点上进行了长期的拉锯战,最终社民党做出让步,达成不增税的协议。而这个让步可谓是社民党在试探性组阁谈判里做出的唯一原则性的让步。  难民问题是很多人关心的另一个焦点。由难民危机所引发的一系列政治后果中,近来最直接的就是2017年大选结果。德国选择党的扶摇直上和包括联盟党、社民党在内的传统德国政党在本次大选里创下“史上最低纪录”,无不与此有关。以至于有评论认为,2017年大选从某种程度上来说就是对难民政策的投票。因此,对难民/移民政策的定调,也是本次试探性谈判的重中之重。  早在联盟党同自民党、绿党谈崩之初,关于默克尔政治生命是否终结的讨论就已经出现。联盟党其实不是一个党,而是两个党:基督教民主联盟(基民盟)和巴伐利亚州基督教社会联盟(基社盟)。这两个以“姐妹党”相称的政党,长期以来基本以基民盟夫唱、基社盟妇随的方式相处甚笃。但现在,两党之间也生出嫌隙:除了在若干问题上认识不同之外,基社盟无法不对基民盟在难民/移民问题上过左的做法导致自己被“无辜连累”感到不快。2017年大选,基社盟得票率跌掉十多个百分点,以及紧随其后就2018年州议会选举举行的一项民意调查里,支持率与2013年相比出现10.5%的下跌,对“势力范围”仅限于巴伐利亚州的基社盟来说是一记重创。基社盟自2015年难民危机以来积攒的不满经由2017年选举结果找到了一个发泄口,忙着跟基民盟划清界限,最突出的表现就是基社盟高层瑟霍夫和索德尔间的权力之争。  不过,为了共同的利益,两党在组阁谈判中依然亲如一家。只是本次组阁谈判的推进,乃至最后能否组阁成功,取决于社民党而非联盟党。  对联盟党来说,大联盟组阁谈判几乎是避免重新选举的最后一根救命稻草。理论上讲,若大联盟组阁不成,联盟党还可以试图组建“少数派政府”,或者重新举行大选,但在这一点上,联盟党和社民党倒是很统一,没有人愿意冒着让选择党这个极右翼激进政党刷出更多票数的风险。  所谓“少数派政府”,是指组建政府的一个或多个执政党在议会中并不构成席位的相对多数。但即使联盟党能成功组建少数派政府,也将面临着议会内反对党势力过于强大导致的决策拖沓、政令难以推行等诸多问题。在追求稳定的德国政治里,少数派政府固然在州层面上已有若干较为成功的先例,但联邦层面上为数不多的少数派政府却几乎都是由于议会里突然出现人事变故而作为“过渡期”政府存在的,近半个世纪以来就出现过三次。换句话说,迄今为止,联邦层面上的少数派政府基本是作为应急措施产生的,尚无长期稳定执政的先例。  此外,如果组成少数派政府,默克尔就得放弃她之前熟悉的“沟通者”角色,而必须开始为自己的立场奔走了。  理科博士出身的默克尔执政的最明显标签是实用主义,反映在其政治实践中,就是对事件的应变能力。默克尔的前两个总理任期里,德国能在欧洲经济危机里一枝独秀,也很大程度上得益于此。在曾经的乌克兰危机、法国查理周刊袭击等一系列事件中,默克尔的这种能力都表现得淋漓尽致。  但是成也萧何,败也萧何。在如今政府陷入效率低下的僵局、传统政党暮气沉沉时,德国所需要的是创造性地制定出一整套章程来力挽狂澜,而这并不是默克尔所擅长的。当地时间9月24日下午,德国总理默克尔在柏林洪堡大学的投票站参加大选投票。图为默克尔和丈夫绍尔步入投票站。中新社记者 彭大伟 摄默克尔和丈夫绍尔。中新社记者 彭大伟 摄  已近临界点的退让和妥协  2017年9月24日德国大选竞选结果揭晓当晚,社民党即刻宣布不参与组阁。对遭受了“史上最大失利”的社民党来说,这是维护其尊严、专注党务寻求涅槃的唯一出路。  很难说舒尔茨作出的这个决定是一己之见还是党内的意见。当时,现场有很多社民党人都在喊着“马丁马丁”表示支持。在去年12月初于柏林举行的大选后社民党第一次党代会上,绝大多数发言也都是反对组阁的。这些可以从不同的侧面说明,党内当时主要倾向是不参与组阁。  如今,虽然社民党同意进行回归“红与黑”组合的谈判,但党内的主流认识并不会因为如今参与组阁谈判就有所改变。多数意见依然是对组阁不感冒,特别是对以青年派为代表的党员来说,党内的要务是实行结构上的改革以及重刷本党特色,以期浴火重生。如果同联盟党再次组阁,势必导致为了妥协而不得不与联盟党在内容上“同流合污”,使得自己在政治光谱上变得更加难以辨认。  早在同自民党和绿党的组阁谈判宣布破产之后,社民党内一向反对组阁的核心高层拉尔夫·施泰格纳就立刻跳出来表示,即使联盟党换掉默克尔也不会考虑再次联合组阁。1月13日,试探性谈判取得阶段性进展的消息公布后仅一天,施泰格纳又公开提出异议,称上述阶段性成果需要“事后再做优化”。与此同时,社民党在萨克森-安哈特的州支部投票中,结果就明确显示,反对与联盟党进行组阁;在黑森州和北莱茵-威斯特法伦州,反对
(原标题:万豪酒店被立案调查,涉嫌违反啥法律?) 近日,网曝万豪酒店在发给中国会员的活动邮件中,把港澳台地区和西藏都列为“国家”,被上海市网信办责令从1月11日18时起对官方中文网站、中文版APP自行关闭一周。1月10日,上海市黄浦区网信办和区市场监管局对万豪国际酒店予以立案调查,初步查明其涉嫌违反网络安全法和广告法。有专家对南都记者表示,万豪酒店此举或涉嫌违反网络安全法第12条,通过网络传播煽动分裂国家的信息,是非常严重、恶劣的行为。768116765538187400.jpg
1.万豪4次回应并道歉 又推特点赞“藏独”账号
1月9日上午,网友“仲举扫地”在新浪微博发文表示,万豪酒店给会员发来的中文版邮件链接,在居住国家列表中将“中国大陆”、“香港”、“澳门”、“台湾”、“西藏”并列为“国家”。此事随即引起网友的愤慨和热议,认为将港澳台和西藏列为“国家”的做法“特别恶劣”,要加以抵制。爆料网友“仲举扫地”对南都记者表示,当日,他日常打开某论坛,看到有人说收到万豪酒店给会员发送的这封邮件,“我就去自己的邮箱,发现也收到了,打开一看,果然如此。就很生气,发到微博上了。”244055682156938514.jpg他表示,以前曾注意到万豪官方网站上出现过类似“细节问题”,例如把“香港、台湾”作为国家而非地区的选项,他也曾多次进行投诉。南都记者关注到,自事件发生后,万豪国际集团官方微博“万豪礼赏”先后4次在微博作出回应,称万豪国际集团尊重中国的主权和领土完整,绝不支持任何损害中国主权和领土完整的任何分裂组织。我们对任何可能引起对以上立场误解的行为深刻道歉。值得关注的是,另据新华社微信公众号报道,万豪礼赏推特账号这期间又给“藏独”账号“西藏之友”的一篇帖文点了赞。这篇帖文的内容是感谢万豪礼赏在用户调查中把西藏列为“国家”。目前,尚不知这是万豪该账号编辑的个人行为还是集团行为。
2.官方已立案调查:初步认为万豪违反网安法
该事件引发有关部门的高度重视。11日下午,国家旅游局网站发文表示,高度重视万豪酒店集团将西藏和港澳台地区列为“国家”事件,立即责成上海市旅游局尽快查明事实,配合相关部门做出处理。并要求各级旅游主管部门要举一反三,切实加强日常监管,引导企业规范经营,对违法违规行为,依法依规严肃处理。上海网信办也于11日傍晚发文称,已针对“万豪会员邮件事件”紧急约谈万豪国际集团亚太区负责人和万豪酒店管理公司上海负责人。上海市网信办相关负责人严肃指出,万豪国际集团在中文版会员邮件和APP注册页面将港澳台和西藏列为“国家”的行为,严重违反国家有关法律法规,伤害中国人民感情。上海市网信办责令万豪国际集团从11日18时起对官方中文网站、中文版APP自行关闭一周,开展全面自查整改,彻底清理违法违规信息,及时向社会公布对事件的调查结果和处置情况。上海市网信办将视整改情况再作进一步处理。482498910839842265.jpg此前一天,黄浦区市场监管局已对万豪国际酒店予以立案调查。上海市黄浦区人民政府新闻办官方微博“上海黄浦”对该情况的通报中称,经初步调查,万豪国际酒店的行为涉嫌违反《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国广告法》相关规定,黄浦区市场监管局已对其予以立案调查。自2017年6月1日起实施的网络安全法第12条规定,任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义,宣扬民族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。中国信息安全研究院副院长左晓栋对南都记者表示,万豪的做法可能涉嫌违反了上述条款。“该条款规定了任何个人和组织都不得发布的信息,可以概括为 八不准 。“左晓栋认为,万豪酒店把港澳、台湾、西藏列为国家,明显是在传播煽动分裂中国的信息,是非常严重、恶劣的行为。中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领则对南都记者表示,除了涉嫌违反网安法12条之外,万豪的做法也涉嫌违法网安法第48条规定。即任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件,不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。从法律责任来看,赵占领说,按照网安法的有关规定,该企业可能面临最高五十万元罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。
3.网安法实施半年 多平台曾因触12条被约谈
南都记者关注到,网络安全法实施半年多以来,各地已有不少适用网络安全法行政执法的案例,其中多起涉及第12条。例如,去年底,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,针对今日头条、凤凰新闻手机客户端持续传播色情低俗信息、违规提供互联网新闻信息服务等问题,分别约谈两家企业负责人,责令企业立即停止违法违规行为。根据有关部门要求,今日头条开始大规模打击违规账号,3天内集中清理了2500多个平台违规账号,同时关闭社会频道,并将新时代频道设置为默认频道。再往前看,去年6月、8月,今日头条都因为发布类似低俗、炒作等内容而被有关部门约谈。除今日头条外,有多家网络平台因涉嫌违反网络安全法而被调查。例如,去年8月,腾讯微信、新浪微博、百度贴吧因对其平台用户发布的法律法规禁止发布的信息未尽到管理义务而被立案调查。左晓栋对南都记者表示,执法依据之一就是网络安全法12条,“这些平台涉嫌传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息。”除了上述涉嫌违反第12条规定的案例之外,各地公安部门依据网络安全法查处的违法案例中,有多起涉及第21条。例如,汕头网警支队在对全市网络安全等级保护重点单位进行执法检查期间,办理了首宗使用网络安全法的行政案件。检查中时发现,汕头市某信息科技有限公司于2015年11月向公安机关报备的信息系统安全等级为第三级,经测评合格后投入使用,但2016年至今未按规定定期开展等级测评。根据网络安全法,定期开展测评属于第21条规定的“法律、行政法规规定的其他义务”。据此,汕头网警依法对该单位给予警告处罚并责令其改正。又比如,去年6月至7月间,山西忻州市某省直事业单位网站存在SQL注入漏洞,违反了网络安全法第二十一条(二)项关于网络运营者应当“采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施”的规定,由有关主管部门责令改正,依法予以处置。“总体来看,相关部门正在积极主动利用网络安全法维护网络空间安全。”左晓栋说。


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